Кто отвечает за утилизацию биологических отходов?
Для решения проблемы биологических отходов Правительством Оренбургской области утверждена областная целевая программа на 2012–2016 годы. На ее реализацию из средств региональной казны планируется направить около 541 млн рублей. Сегодня в областиесть 952 скотомогильника, из которых 695 не отвечают требованиям ветеринарного законодательства, 673 не имеют собственников, 127 являются собственностью муниципальных образований и 152 находятся в собственности хозяйствующих субъектов. В Оренбургской области сложилась определенная судебная практика, основанная на определениях и постановлениях Верховного Суда Российской Федерации, которая четко придерживается принципа: содержание, эксплуатация, ремонт скотомогильников – это полномочия субъекта Российской Федерации. Суды отказывают муниципальным образованиям в признании права муниципальной собственности на бесхозный объект и признают противозаконным софинансирование мероприятий программы за счет средств муниципального бюджета (областная целевая программа предусматривает обязательное условие – софинансирование мероприятий программы). Чтобы выйти из сложившейся правовой ситуации, министерство разрабатывает проект закона Оренбургской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области в сфере защиты населения от болезней, общих для человека и животных». Цель – выполнить требование Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. Все работы по содержанию, ремонту, консервации скотомогильников должны проводиться за счет бюджета Оренбургской области, соответствующие субвенции должны целевым образом направляться в бюджеты органов местного самоуправления районов и городов. В настоящее время проводится работа по принятию скотомогильников в собственность Оренбургской области.