Вместо привычных путёвок появился сертификат, который даёт родителям возможность выбрать тот лагерь, куда отправится их чадо. Несмотря на очевидное преимущество такой системы, в ней скрыты и «подводные камни».
Отдых в кредит
Сертификат на летний отдых позволяет родителям самостоятельно выбирать, где ребёнок будет проводить лето. Таким образом, среди детских лагерей будет развиваться конкуренция. Система похожа на ту, которая сейчас довольно успешно реализуется в сфере родовспоможения - родовые сертификаты также позволили женщинам выбирать медицинские учреждения, а роддома, в свою очередь, получают копеечку за каждую беременную, обратившуюся к ним.
Работать по старинке детские лагеря уже не смогут. Для того, чтобы обеспечить доходы за ту же летнюю оздоровительную кампанию им нужно серьёзно потрудиться. Система, по которой путёвки распределялись через торги, ушла в прошлое. Теперь родители получают на руки сертификат, по которому их могут принять в любом лагере при наличии в нём свободных мест. При этом способ оплаты услуг тоже изменился - как говорится, «утром стулья - вечером деньги».
.jpg)
- Если раньше после проведения торгов и реализации всех путёвок лагерь получал 80% оплаты за поток, то сейчас эта сумма значительно сократилась, - рассказала Евгения ПОЛУХИНА, директор детского оздоровительного лагеря «Берёзки». - По сертификату основная часть средств поступает после того, как закончился поток. Поэтому нам приходится самостоятельно искать средства для того, чтобы организовать всё на должном уровне.
На ремонт корпуса «Берёзкам» уже пришлось взять кредит. При этом Евгения Ивановна честно признаётся - количество детей, которые пожелают отдохнуть здесь в этом году пока неизвестно. Так что под вопросом и то, окупятся ли затраты.
Зато в соседнем лагере об этом почти не беспокоятся. В «Зарнице» уже сейчас образовалась очередь из желающих отдохнуть летом именно здесь.
- Новая система с одной стороны очень интересна тем, что даёт право выбора родителям, - уверена Татьяна МИЛЯЕВА, директор детского оздоровительного лагеря «Зарница». - Да и для нас появились определённые плюсы, хотя спорных вопросов сейчас пока ещё тоже хватает.
По старой системе, когда лагерь реализовал свои путёвки через аукционы, выиграть торги можно было только при одном условии - снизить цену. При этом вырученных денег хватало, чтобы полностью организовать детский отдых. На обновление материально-технической базы средств уже не оставалось. Теперь всё вырученное от сертификатов полностью останется в лагере.
В то же время, возникают опредёленные финансовые вопросы. В первую очередь то, что деньги поступают уже по факту оказанных услуг, ставит под угрозу договоры с поставщиками тех же продуктов питания и медикаментов.
Очередь в лагерь?
Неоднозначное отношение к нововведениям и у родителей. Они также поделились на два лагеря - первые уверены, что такой способ оплаты поможет поднять уровень многих загородных лагерей и санаториев. Другие, наоборот, думают, что появятся новые сложности.
- Раньше мы радовались, что нам досталась путёвка хоть в какой-нибудь лагерь, - вспоминает мама 13-летнего Егора Татьяна Минченко из Оренбурга. - Теперь же мы сами можем выбрать место отдыха сына, да ещё и потребовать нормальных условий за те деньги, которые платим.
Татьяне очень нравится одно из условий реализации сертификата на отдых - если ребёнок по какой-то причине не смог адаптироваться в лагере или родителям не понравились условия, предложенные ребенку, в течение трёх дней они могут забрать чадо и реализовать сертификат в другом учреждении. Право на отдых не пропадает, а «переселять» ребёнка можно до тех пор, пока не найдётся лагерь, отвечающий всем запросам.
А вот Марина Степанченко, которая тоже не раз отправляла дочь Веронику на отдых в лагерь, уверена, что ждать сверхъестественных изменений от новой системы не стоит.
- Действительно хорошие лагеря, куда не страшно ребёнка на лето отправить, в Оренбурге наперечёт, - говорит она. - С введением сертификатов основная масса детей будет пытаться попасть именно в них, а значит все те учреждения, которые и до этого отставали от передовиков в этой сфере, потеряют последний шанс получить хоть какие-то деньги на повышение комфорта. По сертификатам деньги будут уходить в самые привлекательные лагеря, а остальным даже кредит будет не на что взять, потому что не будет гарантии, что даже после этого дети к ним потянутся.
Не бояться перемен
В министерстве социального развития успокаивают - все нововведения всегда поначалу воспринимаются с опаской. Нужно просто попробовать, чтобы понять, что именно пугает.
- Сертификат на отдых даёт не только большую свободу в выборе детских лагерей, но и позволяет охватить максимальное количество детей, - уверена Галина ПИКАЛОВА, заместитель министра социального развития области. - Его можно использовать на всей территории Оренбуржья, но только один раз. Исключение делается для одарённых детей и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Чиновники отмечают - раньше один ребёнок порой отдыхал по несколько потоков подряд, зато другие и один раз не могли выехать в лагерь. Сейчас система будет чётко фиксировать тех, кто получил сертификат.
Что касается финансирования по факту, то и здесь министерство не видит никаких проблем.
- Учреждения легко могут брать кредиты и договариваться о рассрочках, - утверждает Галина Филипповна. - Деньги по сертификатам поступят гарантировано. Тем более, что обработка документов займет не больше недели.
Отвечая на вопросы о «перебежчиках», которые в течение трёх дней могут менять лагеря, чиновники говорят: «Оплата этих дней производится за счёт лагеря. В этом можно увидеть ещё один стимул к тому, чтобы лагеря заинтересовали детей и родителей остаться именно у них».
К слову, руководители оздоровительных учреждений признались - новая система резко увеличила расходы на рекламу. Сэкономленные на торгах деньги пойдут на то, чтобы рассказать об учреждении как можно большему количеству людей.
Жёсткая конкуренция в итоге может резко сократить число детских оздоровительных лагерей в Оренбуржье - со сцены будут вынуждены уйти те, кто не сможет противостоять новым веяниям. Остальным придётся приспосабливаться, чтобы выжить.
ОФИЦИАЛЬНО
Татьяна САМОХИНА, министр социального развития Оренбургской области:
- Эта идея - результат глубокого анализа недостатков существующей системы, изучения опыта соседних регионов и понимания, что нужно предпринимать какие-то меры, чтобы повысить заинтересованность учреждений в результатах своего труда. Введение сертификата будет способствовать созданию конкуренции в этом сегменте рынка, это станет точкой роста и развития сферы детского отдыха. Новая схема позволит перейти на качественно иной уровень предоставления этого вида услуг, будет стимулировать учреждения улучшать свою материально-техническую базу и комплекс услуг.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Людмила ДУДОРОВА, директор муниципального детского оздоровительного лагеря «Юность»:
- Основная часть денег от первого потока поступит к нам примерно через 1,5-2 месяца после его окончания. За это время документы пройдут проверку в министерстве соцразвития. Поэтому нам нужно будет искать поставщиков тех же продуктов питания, которые согласятся ждать оплату всё это время.
Сама по себе конкуренция муниципальных лагерей с частными - сложный процесс. Не секрет, что частники имеют больше возможностей для привлечения дополнительных средств. Муниципальные лагеря в этом плане могут надеяться только на своих учредителей - городскую власть. Но бюджетные средства, как известно, весьма ограничены.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Летом в Оренбуржье будет работать:
1044 лагеря с дневным пребыванием детей на базе школ, учреждений соцзащиты и др.
72 загородных оздоровительных учреждения
25 санаторных оздоровительных лагерей
9 палаточных лагерей
СПРАВКА
Средняя стоимость путёвки
- в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря на 21 день - 18 109,56 руб.
- в загородные оздоровительные лагеря на 21 день - 10 969,14 руб.
- стоимость набора продуктов питания в лагерях дневного пребывания - 62,33 руб. на одного ребёнка в день.
Галина Черепова: «Теряем там, где не должны…» 
Почему отдохнуть в Оренбуржье дороже, чем за границей? 
Уроки физкультуры в школе не отвечают требованиям современности 
Подогреватели двигателя Webasto: плюсы и… плюсы