За последнее время в регионе участились сообщения о том, что на том или ином предприятии не выплачивают зарплату или делают это не в полном объеме. В поисках правды работники ходят по разным инстанциям – от трудовой инспекции до суда. Защищать права работников на честную оплату труда выходят и прокуроры. О том, какие нарушения, связанные с невыплатой зарплаты, чаще всего встречаются в Оренбурге, какие меры можно принять к работодателю и как часто нарушаются права работников, рассказывает помощник прокурора Дзержинского района Оренбурга Оксана Побежимова.
Долги в 28 миллионов
Евгения Чернова, «АиФ Оренбург»: Оксана Анатольевна, как часто вашему ведомству приходится работать со случаями задержки зарплаты?
Оксана Побежимова: Прокурорский надзор в сфере соблюдения прав граждан на оплату труда - одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. Он способен в благоприятную сторону изменить экономическую обстановку в районе и стабилизировать социальную напряженность. Для эффективного надзора в сфере соблюдения прав граждан на оплату труда необходимо обладать полной информацией о состоянии законности в этой сфере.
В результате надзорной деятельности прокуратуры Дзержинского района Оренбурга с января 2018 года восстановлены права 672 работников на своевременную оплату труда. Общая сумма погашенной задолженности по заработной плате составила более 28 млн. рублей.
- Какие нарушения встречаются чаще всего?
- Анализируя практику прокурорского надзора прокуратуры Дзержинского района Оренбурга в сфере оплаты труда, можно выделить следующие типичные нарушения прав граждан, выявляемые на поднадзорной территории: задолженность по выплате заработной платы; несоблюдение работодателями требований ст. 136 Трудового Кодекса о сроках выплаты заработной платы; выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда; невыплата либо несвоевременная выплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении.
Суд поставит точку
- В прокуратуру поступают обращения от работников о том, что им не платят деньги. Каковы после этого действия прокуроров?
- Рассмотрим нашу работу на конкретном примере. Так, к нам поступило коллективное обращение работников предприятий ООО «Су СпецСтрой 5», ООО «Оренбургнефтехиммонтаж», по вопросу невыплаты заработной платы, а также всех причитающихся сумм работнику при увольнении. В названных компаниях по результатам проверок выявлены грубые нарушения норм трудового законодательства. Если говорить точнее, то там заработная плата фактически выплачивалась работникам по мере поступления денежных средств и с нарушением установленной законом и трудовыми договорами периодичности, выплаты осуществлялись в неполном объеме, в результате чего образовалась общая задолженность по заработной плате перед работниками предприятий.
Чтобы восстановить нарушенные права граждан, прокурор направил в районный суд исковые заявление о взыскании задолженности по заработной плате, а также заявление об обеспечении суммы иска через наложение ареста на имущество предприятия и запрета ответчику совершать определенные действия. Это позволило в дальнейшем службе судебных приставов взыскать задолженность по заработной плате по всем исполнительным документам.
Кроме того, руководители предприятия привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Директор ООО «СпецСтрой - 5» привлечен к уголовной ответственности.
- Сфера трудовых прав не ограничивается только правом на зарплату. С чем еще приходится работать?
- В этом году прокуратурой района проведена работа по легализации трудовых отношений. Нами были приняты меры к оформлению трудовых отношений надлежащим образом, отчислению соответствующих обязательных платежей с заработной платы в Пенсионный фонд РФ, взысканию невыплаченной заработной платы.
Опять же, один из примеров. В прокуратуру Дзержинского района Оренбурга за защитой своих прав обратился местный житель, инвалид второй группы, который фактически осуществлял свою деятельность в ООО «Элит Стиль», оказывающем услуги в сфере установки пластиковых окон. При этом, в нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ с ним не был заключен трудовой договор. Вопреки требованиям ст. ст. 136, 140 ТК РФ ему не была выплачена заработная плата.
По выявленным нарушениям трудовых прав работника прокурором района в отношении директора ООО «Элит Стиль» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем».
По итогам его рассмотрения должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, задолженность по заработной плате погашена, должностное лицо общества привлечено к дисциплинарной ответственности.
- Какова динамика в сфере погашения долгов по зарплате? Становится ли их меньше?
- Уже сейчас можно сказать, что за прошедшие месяцы 2018 года проведена эффективная работа, в том числе в рамках рабочей группы, направленная на погашение долгов предприятий перед работниками.
Следует учитывать, что наблюдается положительная динамика погашения задолженности по оплате труда на предприятиях-банкротах, задолженность на которых образована, начиная с 2016 года. Выработанная в текущем году система контрольно-надзорных мероприятий способствовала погашению задолженности по оплате труда вООО «Флагман Моторс», ООО «Оренбургнефтехиммонтаж».
В связи с тем, что на сегодняшний день проблема своевременности выплаты заработной платы остается актуальной, работе на данном направлении прокуратурой и в дальнейшем будет уделено пристальное внимание.