Со следующего года в регионах Урала планируют возродить систему государственных медицинских вытрезвителей. Первой она появится в Свердловской области - инициативу поддержал губернатор региона и бывший глава Оренбуржья Денис Паслер.
Таким образом, система вытрезвителей, которую многие помнят еще по советским временам, может получить вторую жизнь. Предполагается, что сеть специализированных учреждений для людей, которые оказались на улице в состоянии сильного алкогольного опьянения и не могут самостоятельно добраться домой, будет работать как социальная служба.
О планах вернуть вытрезвители с 2027 года рассказал главный врач Свердлоской областной наркологической больницы, главный нарколог Уральского федерального округа Антон Поддубный. Его слова приводит издание JustMedia. При этом специализированных вытрезвителей в регионе сейчас нет: после реформирования системы МВД их закрыли.
Однако сама проблема никуда не исчезла. Беспомощных людей в состоянии алкогольного опьянения приходится доставлять в наркологические или обычные больницы. Медики осматривают пациентов и решают, нужна ли им госпитализация.
Зачем нужны вытрезвители
Как объяснил Антон Поддубный, легкая и средняя степень алкогольного опьянения сама по себе не является основанием для госпитализации. Однако прежде чем оставить человека проспаться, врачам необходимо исключить более серьезные состояния — например, инсульт, травму или признаки отравления.
В результате больницы получают дополнительную нагрузку, хотя человеку зачастую требуется не лечение в стационаре, а безопасное место, где он сможет прийти в себя под наблюдением специалистов.
Специализированные вытрезвители должны решать сразу несколько задач. Во-первых, разгружать медицинские учреждения. Во-вторых, сохранять жизнь людям, которые в беспомощном состоянии зимой могут замерзнуть на улице или получить травму. В-третьих, защищать их от преступных посягательств.
Несколько лет назад полномочия по созданию таких учреждений были переданы регионам. Теперь субъекты РФ могут самостоятельно решать, нужны ли им вытрезвители и в какой форме их организовать — в системе здравоохранения, социальной службы или муниципалитетов.
Именно этим путем намерены пойти на Урале.
Как вытрезвители работали в СССР
Для старшего поколения вытрезвитель — хорошо знакомое слово. Первые подобные учреждения появились в России еще более ста лет назад, а в советские годы система получила широкое распространение.
Человека, которого сотрудники милиции обнаруживали сильно пьяным в общественном месте и неспособным самостоятельно передвигаться, могли доставить в вытрезвитель. Там он оставался до того момента, пока не приходил в нормальное состояние.
В советской системе вытрезвители выполняли не только медицинскую, но и социальную и профилактическую функцию. Их задача заключалась прежде всего в том, чтобы пьяный человек не замерз на улице, не попал под машину, не стал жертвой преступления или сам не совершил правонарушение.
При этом пребывание в вытрезвителе не было бесплатным. Расходы могли взыскиваться с самого нарушителя. Затем о попадании в такое учреждение сообщали на работу, человека лишали премий, могли и вовсе уволить.
Отношение к таким учреждениям у граждан было неоднозначным. Для одних они были способом спасти человека от беды, для других — одним из символов жесткой советской системы профилактики пьянства.
После реформирования МВД в начале 2000-х годов вытрезвители начали закрывать. В Оренбургской области, по данным регионального УМВД, в период с 2000 по 2006 год было сокращено свыше десятка вытрезвителей. А после 2008 года специализированных учреждений такого типа в регионе не осталось вовсе.
Что произошло с вытрезвителями в Оренбуржье
В начале 2020-х годов вопрос о возвращении вытрезвителей вновь оказался на федеральной повестке. Государственная дума приняла закон, предусматривающий возможность восстановления специализированных учреждений.
Однако тогда в Оренбуржье система так и не была создана.
Причина была не только в деньгах. Возникал вопрос, кто именно должен содержать такие учреждения, где они должны находиться и кто будет отвечать за их работу.
В региональном УМВД тогда отмечали, что полномочия по созданию организаций для помощи людям, которые находятся в состоянии опьянения и утратили способность самостоятельно передвигаться, переданы субъектам РФ. Допускалась также организация работы на принципах государственно-частного партнерства.
Но для региона это означало дополнительные расходы.
По оценкам, которые приводились в Оренбуржье несколько лет назад, содержание одного вытрезвителя могло обходиться более чем в полмиллиона рублей в месяц. Деньги требовались на медицинский персонал, санитаров, охрану, коммунальные услуги и другие расходы.
При этом платить за собственное содержание в вытрезвителе большинство доставленных туда людей, очевидно, не спешило бы.
В результате вопрос фактически завис между здравоохранением, МВД и муниципалитетами.
Вернут ли вытрезвители в Оренбург?
Сегодня ситуация принципиально отличается от той, что была несколько лет назад: регионы получили законные полномочия самостоятельно организовывать подобные учреждения.
Но это еще не означает автоматического появления вытрезвителей в каждом субъекте.
Пример Свердловской области показывает, что решение может быть принято на региональном уровне. Если проект действительно будет реализован с 2027 года, Оренбуржье получит возможность оценить его эффективность на практике.
Для региона проблема остается актуальной. Зимой человек в состоянии сильного опьянения, оказавшийся на улице, рискует получить обморожение или погибнуть. При этом далеко не каждому требуется полноценная госпитализация.
Вопрос теперь не столько в том, можно ли вернуть вытрезвители, сколько в том, готов ли регион выделить на это деньги и определить, кто будет отвечать за их работу.
Пока официальных планов по созданию сети вытрезвителей в Оренбургской области не заявлено. Но после решения Свердловской области тема возвращения «пьяных ночлежек» советского образца вполне может вновь оказаться на региональной повестке.
Возможно, через несколько десятилетий после закрытия вытрезвителей спор о том, нужны ли они, придется решать заново.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
