Инициатива стала принципиально новой меры социальной поддержки для молодых семей. При этом ее предлагают уже не в первый раз.
Инвестиции в колыбель
Согласно положениям законопроекта, правом на единовременную выплату в размере 100 000 рублей наделяются студентки, обучающиеся по очной форме в высших или средних специальных учебных заведениях региона, которые родили первого ребенка и на момент его появления на свет не достигли возраста 25 лет. Важным условием является постоянное проживание молодой матери на территории Оренбуржья, что подтверждает адресный характер данной меры поддержки.
Проектом предусматривается не только прямая финансовая помощь, но и комплекс социальных гарантий на случай возникновения особых, зачастую трагических, обстоятельств. Так, в ситуации, когда мать утрачивает право на получение средств — например, при печальном исходе событий, связанном с лишением её родительских прав, — право распоряжения материнским капиталом может быть переоформлено на отца ребёнка. Если же ребёнок теряет попечение обоих родителей, государственная поддержка переходит непосредственно к нему самому, обеспечивая таким образом его финансовую защищённость. Планируемый старт программы — 1 января 2026 года.
Для обеспечения прозрачности и контроля за использованием средств все получатели студенческого маткапитала будут включены в специальный региональный регистр. Эта база данных будет содержать актуальные сведения о родителях и детях, а также о целях, на которые были направлены выделенные средства. Молодые родители, продолжающие очное обучение, либо одинокие матери-студентки смогут распорядиться финансовой поддержкой по нескольким, жизненно важным направлениям. В их числе — улучшение жилищных условий, что особенно актуально для молодых семей, оплата образования ребёнка или получение ежемесячного пособия до достижения малышом трёхлетнего возраста.
В зависимости от выбранного направления, механизм подачи заявления различается: средства на улучшение жилищных условий или образование ребенка можно получить сразу после его рождения, в то время как право на ежемесячное пособие возникает после достижения ребёнком трёх лет. Данная социальная инициатива призвана создать благоприятные условия для совмещения получения качественного образования и воспитания детей, а также стать существенным подспорьем для молодых семей Оренбургской области, снижая финансовые барьеры на пути к раннему родительству.
Идея без бюджета
Инициаторы законопроекта, которыми стала оппозиция, ссылаются на поручение Президента Российской Федерации, прозвучавшее 20 декабря 2024 года в ходе заседания Государственного Совета, посвящённого поддержке семей. Глава государства тогда подчеркнул, что одной из ключевых задач является создание условий для реализации стремления молодых родителей к раннему рождению детей, уделяя особое внимание будущим мамам-студенткам очных отделений вузов, колледжей и техникумов.
Однако проект столкнулся с серьёзными возражениями со стороны финансового блока правительства области. Первый вице-губернатор — первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области Сергей Балыкин подготовил отрицательное заключение, в котором указал, что законопроект не может быть поддержан в представленном виде. Основная претензия заключается в отсутствии указаний на источники финансирования новых расходных обязательств. По мнению Балыкина, реализация проекта без чётко определённых финансовых источников приведёт к превышению предельно допустимого размера дефицита областного бюджета.
Таким образом, судьба социальной инициативы теперь зависит от позиции депутатского корпуса, которым предстоит найти баланс между социальными потребностями молодых семей и бюджетными возможностями региона. Принятие окончательного решения потребует тщательного анализа всех аспектов предлагаемой меры поддержки и поиска оптимальных путей её финансирования.
Цена материнства
В пояснительной записке к оренбургскому законопроекту приводится убедительная демографическая аргументация для введения новой меры поддержки. Авторы инициативы обращают внимание на устойчивую негативную тенденцию к снижению рождаемости, наблюдаемую как в городской, так и в сельской местности региона.
Статистические данные, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, свидетельствуют о значительном сокращении числа новорождённых: если в 2016 году в регионе родились 26 704 ребёнка, то в 2023 году этот показатель составил лишь 16 027 детей.
Особую тревогу вызывает ситуация с первыми родами: в 2023 году впервые стали мамами 5 784 женщины, что на 1 312 человек меньше по сравнению с 2019 годом. При этом демографы фиксируют, что пик рождаемости в регионе приходится на возрастную группу матерей от 24 до 33 лет, что подтверждает необходимость целенаправленной поддержки именно молодых семей.
На основе этих данных авторы проекта рассчитали ежегодную потребность в бюджетных ассигнованиях. При условии, что ежегодно выплатой будут охвачены 2 478 получателей, а размер капитала составит 100 000 рублей, общий объём финансирования достигнет 247 миллионов 800 тысяч рублей ежегодно, начиная с 2026 года.
Напомним, летом 2025 года такая же инициатива предполагала, что выплачивать пособия будут из резервного фонда. Однако проект отклонили, пояснив, что каждый год тратить средства из этого источника недопустимо.
От 100 тысяч до миллиона рублей
В рамках реализации демографической политики в Российской Федерации действительно наблюдается тенденция к введению целевых выплат для молодых матерей, особенно получающих образование. Сегодня финансовые стимулы рассматриваются как основной эффективный инструмент поддержки раннего материнства.
Сложилась уже достаточно обширная география регионов, внедривших подобные меры. В Карелии, Красноярском и Пермском краях, а также в Самарской области размер пособия варьируется от 100 до 134 тысяч рублей. Особняком стоит Челябинская область, где установлен значительно более крупный размер поддержки — 1 миллион рублей, однако и условия его использования строго целевые: приобретение или аренда жилья, образование, медицинские услуги и другие социально значимые нужды. Такую же сумму выплачивют мамам-студенткам в Ивановской области.
Аналогичный проект закона внесён в Государственный Совет Республики Крым главой региона Сергеем Аксёновым. Эти примеры демонстрируют общероссийскую тенденцию к созданию специальных мер поддержки для студенческих семей, которые особенно нуждаются в помощи на начальном этапе своего жизненного и карьерного пути, сталкиваясь с многочисленными материальными и бытовыми трудностями.
Ключевым критерием практически во всех регионах является статус учащейся. Выплаты предназначены именно для студенток очных отделений вузов, техникумов или колледжей. При этом, как справедливо отмечено, нижней возрастной границы не устанавливается, что теоретически позволяет получать пособие даже 15-летним студенткам, поступившим в колледж после 9 класса. В то же время школьницы, даже достигшие того же возраста, не могут претендовать на данную меру поддержки, что формирует определенную правовую коллизию.
Данная региональная практика демонстрирует новый подход в демографической политике, направленный на стимулирование рождаемости в молодой возрастной группе и поддержку образовательного процесса для молодых матерей. Однако различия в размерах выплат и условиях их предоставления создают существенную региональную дифференциацию в уровне социальной поддержки студентов-родителей.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
