Главное региональное политическоое событие этого года — выборы в Законодательное собрание Оренбургской области — официально завершилось, голоса подсчитаны, протоколы подписаны и заверены. Можно перевести дух и спокойно проанализировать итоги. А они весьма заметно изменили расстановку сил в региональном парламенте. «Единая Россия» теперь получает 41 из 47 депутатских мандатов — 87,2% состава Заксоба. В предыдущем созыве у партии было 28 мест, или 59,6%.
Иными словами, за одну избирательную кампанию представительство остальных партий сократилось с 19 до шести мандатов.

«Медведи» забрали округа
Оренбургский парламент формируется по смешанной системе: 23 депутата избираются в одномандатных округах, ещё 24 мандата распределяются по партийным спискам.
Во всех 23 одномандатных округах победили кандидаты от «Единой России». Ещё 18 мест партия получила по итогам голосования за партийные списки. В целом список «Единой России» поддержали 62,75% избирателей — 522 171 человек. Явка на выборах в Заксобрание составила 57,26%.
КПРФ сохранила второе место по результатам голосования, но её парламентское представительство резко сократилось: вместо 12 депутатов в формально ещё действующем созыве в новый парламент проходят только три коммуниста.
По одному мандату получают ЛДПР, «Новые люди» и «Справедливая Россия». При этом «Новые люди» впервые будут представлены в Оренбургском Заксобе. А вот Партия пенсионеров, имевшая депутатов в предыдущем созыве, в новый парламент не проходит.
По партийным спискам КПРФ получила 13,48% голосов, ЛДПР — 6,23%, «Новые люди» — 5,98%, «Справедливая Россия» — 5,05%.
Таким образом, формально оппозиционные партии в парламенте остаются. Но их возможности влиять на расстановку сил существенно изменились.
Почему оппозиция теряет позиции
Оренбургский политолог Татьяна Денисова считает, что проблема гораздо глубже результатов конкретной избирательной кампании.
«Системная оппозиция на этот раз потерпела сокрушительное поражение. И это ещё мягко говоря. И главная причина — деградация местных отделений партий, разрушение коммуникаций с федеральными партийными структурами», — говорит эксперт.
По её мнению, дополнительным фактором стало отсутствие на выборах ряда известных оппозиционных политиков.
«Неучастие в выборах таких оппозиционеров-тяжеловесов, как Владимир Гудомаров и Нурлан Мунжасаров, значительно ослабило позиции КПРФ. Очень жаль, что не увидим мы в Законодательном собрании и Максима Щепинова, бесспорно, яркого политика, за которым пошла бы немалая часть электората», — отмечает Денисова.

В результате, по оценке политолога, происходит своеобразное «выхолащивание» оппозиции: партии формально сохраняют присутствие в избирательной системе, но теряют узнаваемых региональных политиков, самостоятельную повестку и способность собирать вокруг себя заметную часть избирателей.
«Буйных больше нет», — констатируют эксперты.
При этом результаты «Новых людей» показывают, что свободное пространство для новых политических проектов всё же существует. Партия впервые получает место в Оренбургском Заксобе, причём обходит более привычную для региональной политики Партию пенсионеров.
«За „Новых людей“ отдавали голоса в первую очередь благодаря ярким федеральным политикам, которые действительно проводят большую политическую работу. В частности, высокий рейтинг одобрения избирателей у Сарданы Авксентьевой, да и сама партия запомнилась действительно полезными законами, например, они добились разрешения на пересдачу ЕГЭ в тот же учебный год. Так что вот это как раз пример грамотно выстроенной коммуникации от федерального центра в регионы. И, конечно, игра на том, что избиратель хочет обновления депутатского корпуса, тех самых новых людей в парламенте», — считает Максимова.
С ней согласен и президент Фонда «Центр развития региональной политики» Илья Геращенков: комментируя результат партии «Справедливая Россия», которая с минимальным «зазором» преодолела 5%-ный барьер и в Государственную Думу, и в Заксобрание Оренбуржья, он коонстатирует: «Это сигнал для старых парламентских партий: пора меняться».
Не везде сценарий одинаковый
Показательно, что результаты соседних регионов не дают оснований говорить об одинаковом сценарии для всей политической карты Поволжья.
Так, в Ульяновской области губернатором избран Алексей Русских, представляющий КПРФ. После подсчёта 100% протоколов он получил 77,05% голосов при явке 68,76%. «Единая Россия» своего кандидата на губернаторские выборы не выдвигала.
Есть и другой важный пример — Республика Чувашия. Здесь на выборах в Госсовет по единому округу «Единая Россия» получила 49,13% голосов, то есть менее половины. КПРФ набрала 18,93%, «Новые люди» — 10,05%, ЛДПР — 8,47%, «Справедливая Россия» — 6,33%, Партия пенсионеров — 5,14%. Все шесть партий преодолели пятипроцентный барьер.
Правда, из-за смешанной системы выборов результат по спискам не отражает напрямую итоговый баланс мест. В 21 из 22 одномандатных округов победили кандидаты «Единой России», ещё один округ взял представитель «Справедливой России». В результате партия власти получила подавляющее большинство мест и в Чувашии.

Получается любопытный парадокс. В одном регионе кандидат от КПРФ становится губернатором, в другом коммунисты получают почти пятую часть голосов на выборах в региональный парламент, а в третьем их парламентское представительство сокращается практически вдвое. И эксперты у a96 верены: это не только результат исторически сложившихся предпочтений (на родине вождя мирового пролетариата, например, коммунисты всегда занимали сильные позиции). Но и более слаженная и системная работа региональных отделений партий в связке с федеральными товарищами.
Для Оренбуржья же главный итог выборов очевиден: оппозиция стала значительно меньше представлена в Заксобрании. И здесь тезис Татьяны Денисовой о потере региональными отделениями партий собственной кадровой и коммуникационной базы объясняет происходящее не только через арифметику мандатов, но и через состояние самой партийной системы.
Добавим так же, что из парламента уходят сразу несколько известных депутатов — среди них Александр Куниловский, Денис Зеленцов, Дамир Фахрутдинов, Сергей Аверкиев, Андрей Димов, Надыр Ибрагимов, Владимир Окшин, Фёдор Перевозников, Андрей Стрепков и Салим Чолоян.
Вместо них в региональную политику приходит новое поколение депутатов. Вопрос теперь в том, станет ли это обновление реальной сменой политических лиц и подходов или парламент окончательно превратится в пространство с доминирующей одной партией и небольшими фракциями-соперниками.