Куплю задорого-3. В здравоохранении навели порядок в закупках?

Закончилось судебное разбирательство, длившееся почти полгода, по поводу лишь одной из странностей закупок в системе здравоохранения Оренбургской области. Тенденция или случайность - разбирался корреспондент «АиФ в Оренбуржье».

Статья по теме

Куплю задорого? Странности госзакупок в оренбургском здравоохранении

Почти год назад в статье «Куплю задорого?» корреспондент «АиФ в Оренбуржье» внимательно разбирался в закупках в системе оренбургского здравоохранения. Анализу подверглись аукционы несколько лечебных учреждений, в том числе Оренбургского областного противотуберкулёзного диспансера.

Лечебные перчатки

Интерес журналиста в июле прошлого года вызвал Аукцион № 0153200000215006647, объект закупок - перчатки, начальная (максимальная) цена его - 2 499 662,26 рублей (согласно аукционной документации). Тогда, тщательно разобравшись во всех технических тонкостях хирургических перчаток, включая состав лечебного состава, которым они должны быть обработаны, возникли обоснованные, на наш взгляд, сомнения в адекватности цены в 400 с лишним рублей за пару и даже посмотрели, за сколько такие же перчатки покупают в других российских больницах. Сравнение оказалось не в пользу Оренбуржья, причём цены были завышены в среднем в 2,5 раза.

По самым грубым подсчётам, противотуберкулёзный диспансер мог сэкономить миллион-полтора с этого контракта, что и было практически доказано ещё одним аукционом всё того же диспансера.

Меньше чем через год видим снова аукцион на перчатки, теперь уже № 0153200000216001085. Кстати, тот самый заинтересовавший журналиста вид хирургических перчаток с обработанной внутренней поверхностью лечебным составом, в который входят глицерин, провитамин B5, глюконолактон и хитозан, на этот раз не обнаружен.

За 50 с лишним тысячи перчаток Оренбургский противотуберкулёзный диспансер выложил чуть меньше миллиона, а точнее - 979 тысяч 464 рубля. То есть чуть больше, чем за 60 тысяч в прошлый раз - почти 2,5 миллиона, а тут в 2,5 раза меньше. Таким образом, разница в количестве - около 20%, а в деньгах - почти в 250%. И это при условии, что самые дорогие перчатки стоят в 2016 году почти в 4 раза меньше, чем в 2015 - 119 рублей 33 копейки.

Статья по теме

Куплю задорого-2, или Как потратить бюджетные миллионы?

Суд да дело

В чём же причина? Оказывается, тот самый аукцион на почти 2,5 миллиона рублей был отменён в судебном порядке. Сначала Арбитражный суд Оренбургской области не принял во внимание доводы истца и аукцион, который, по мнению ООО «Дискавери Мет», был проведён с нарушениями, не отменил. А вот уже Апелляционный суд принял совсем иное решение: отменить результаты аукциона. При проведении аукциона заявка истца была признана несоответствующей требованиям, а победителем тогда стала компания «ОРЕНБУРГТРЕЙД», кстати, предложившая самую высокую по сравнению с другими исполнителями цену.

Апелляционный суд выявил среди прочих нарушений разное отношение со стороны лиц, принимавших решение о результатах торгов к участникам аукциона. Согласно части 19 статьи 68 закона о госзакупках, знаменитого ФЗ-44, аукционная комиссия решает, подходит ли поставщик под требования или нет. Почти год назад комиссия вынесла решение о том, что заявка истца этому не соответствует, результатом чего стал отказ в участии в торгах. В это же самое время и к заявке победителя торгов были претензии, однако комиссия запросила у них дополнительные сведения, а вот другим участникам аукциона такой выход из ситуации не предложили. Суд установил, что такой подход создает необоснованное преимущество для одного из участников торгов, а именно для победителя и нарушает принцип конкуренции.

Решение суда есть решение суда, у ответчика была возможность его опротестовать, но факт налицо - практически сразу после этого и появился новый аукцион, касающихся всё тех же самых, но уже других, хирургических перчаток.

Хорошо, что справедливость восторжествовала, и это далеко не единичный случай. «АиФ в Оренбуржье» в ближайшее время вновь проведёт «ревизию» закупок в оренбургском здравоохранении и попытается найти, где же можно было сэкономить.