1996 год, страна едва оправилась от потрясений. И именно в этот момент оренбуржцы впервые после принятия Конституции идут на выборы и избирают свой городской Совет. 13 депутатов получают мандат доверия от горожан. 
С этого дня решения в городе начинают приниматься не по указке сверху, а коллегиально и открыто. Так рождалась народная власть Оренбурга.
Сегодня, спустя 30 лет, председатель городского Совета Сергей Бабин говорит об этом так: «За три десятилетия Оренбургским городским Советом пройден путь от организационного становления до полноценного представительного органа. Наша цель неизменна: служить Оренбургу, слышать жителей, строить будущее».
Почётные граждане и собственные деньги
Новый представительный орган власти возглавил Геннадий Донковцев. Первым советом закладывалась законодательная база, тот фундамент, на котором город стоит и сейчас. Но всё строилось не на пустом месте. Городской Совет стал преемником Городской думы царских времен и советских органов.
Уже через два года после первых выборов, в 1998-м, Совет принял первый план приватизации муниципального имущества. Шаг был непростой, но необходимый – он позволил городу сформировать собственную доходную базу и перестать полностью зависеть от региональных трансфертов. Средства от приватизации пошли на социальную инфраструктуру. Так начиналась финансовая самостоятельность Оренбурга.
В том же году Совет вернул городу старую традицию – присвоение звания «Почётный гражданин Оренбурга». Присваивают его персонально и пожизненно, и это остаётся высшей формой признания заслуг перед городом. Это традиция дореволюционная: первым почётным гражданином Оренбурга ещё в 1864 году стал Александр Павлович Безак.
2000 год. Второй созыв принёс смену поколений: пришли более молодые депутаты с новым взглядом на город, председателем стал Юрий Мищеряков. Работа сместилась с латания дыр на стратегическое планирование – город переходил от «выживания» к «развитию».
А в 2001 году случился настоящий прорыв. Оренбург стал одним из первых городов России, где заработал механизм наказов избирателей. Проще говоря, появилась прямая связка «житель – депутат»: каждый оренбуржец получил возможность влиять на решения народных избранников, а наказы стали обязательными для рассмотрения. Этот инструмент успешно работает до сих пор.
Полноценный парламент и карта будущего
Третий созыв горсовета возглавил Андрей Шевченко. Совет расширился до 39 депутатов – так усилилось представительство всех районов города в городском парламенте. Тогда же произошла ключевая управленческая реформа: посты председателя горсовета и главы города разделили. Система сдержек и противовесов укрепилась, представительная власть стала независимее. В Оренбурге началась эпоха профессионального парламентаризма.
В 2011 году наказы избирателей разрешили подавать электронно – без визита в приёмную. Оренбург вновь подтвердил статус пионера цифровых сервисов местного самоуправления. А в 2012-м запустили первые муниципальные программы комплексного благоустройства дворов: от точечных решений перешли к системным. Тысячи дворов получили новое освещение, площадки, парковки. Кстати, именно эти программы стали основой для будущих федеральных проектов благоустройства по всей России.
2016 год оказался богатым на события. Сформирован пятый созыв Совета. Принято Положение о территориальном общественном самоуправлении – жители получили прямой инструмент для улучшения своих дворов и микрорайонов. Сегодня в городе десятки ТОСов, которые ежегодно реализуют сотни проектов. Тогда же создана Молодёжная палата при горсовете: первый созыв из 20 молодых горожан избрали в декабре 2016-го.
В 2018-м утверждена Стратегия социально-экономического развития до 2030 года – единая система координат для города, где все отраслевые программы увязаны в один документ. А в 2019-м запущен электронный портал публичных слушаний: ключевые решения по градостроительству и бюджету вынесли в онлайн, и теперь каждый может участвовать в обсуждении без привязки к месту и времени.
«Антикризисный» созыв и забота о бойцах
Шестой созыв вошёл в историю как «антикризисный»: выборы прошли в условиях пандемии COVID-19. Горсовет оперативно мобилизовал ресурсы – налоговые льготы, отсрочки платежей, субсидии. Тысячи предпринимателей получили помощь для сохранения рабочих мест. Председателем Совета была Ольга Березнева.
В 2021 году стартовали сразу две масштабные программы до 2030 года – развития транспортной инфраструктуры и социальной инфраструктуры. Последняя была призвана ликвидировать многолетние очереди в детские сады, а новые школы стали строить в растущих микрорайонах, в удобных для детей местах.
В 2020-е запустили программу «Аренда за рубль». Идея проста – бизнес может арендовать памятник архитектуры за символическую плату при условии реставрации.
Седьмой созыв сформировали в сентябре 2025 года. Его главная особенность – беспрецедентная партийная фрагментация: в Совете представлены сразу шесть политических партий, исторический максимум для Оренбурга. Возглавил Совет Сергей Бабин.
Особое внимание новый созыв уделяет поддержке участников специальной военной операции и их семей. Городской Совет утвердил комплекс мер поддержки, которые действуют вместе с федеральными. Помимо этого для бойцов регулярно отправляют гуманитарную помощь: автомобили, стройматериалы, генераторы. В канун Нового года каждый ребёнок из семей участников СВО получает персональный подарок от депутатов. А в феврале 2026 года Совет одобрил новые льготы для военнослужащих, заключающих контракт с Минобороны РФ.
За 30 лет за решениями Совета стоят дворы, новые школы и дороги, десятки возрождённых памятников, стадионы, детские площадки. Но главное – работает механизм, при котором обычный оренбуржец может прийти к своему депутату и быть услышанным. А это, пожалуй, и есть настоящая народная власть.
К юбилею народовластия областного центра Оренбургский городской Совет и редакция «АиФ Оренбург» представляют совместный короссплатформенный мультимедийный проект «30 лет эволюции» - он раскрывает историю развития представительного органа государственной власти.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
