Международный транспортный коридор «Европа — Западный Китай» снова оказался в центре внимания. Вице-премьер России Марат Хуснуллин заявил, что строительство маршрута продолжается: российскую часть дороги в этом году планируют довести до Тюмени, после чего работы будут продолжены в направлении Казахстана и Оренбурга.
Для Оренбургской области эта история особенно интересна. Регион давно рассматривается как важнейшее звено сухопутного маршрута между Россией, Казахстаном и Китаем. Но сам проект существует уже почти два десятилетия, а его конфигурация и сроки реализации неоднократно менялись и стали уже притчей во языцех.
Как пройдет трасса «Европа — Западный Китай» через Оренбург?
Исторически Оренбург рассматривался как один из ключевых участков российского направления коридора. Варианты маршрута, которые прорабатывали Минтранс и «Автодор» ещё в начале 2010-х, предусматривали выход к границе с Казахстаном в районе пункта пропуска Сагарчин в Акбулакском районе. При этом планировалось создание трассы-дублёра Оренбург — Самара с резеврным направлением на Маштаково.
Рассматривался и вариант с использованием направления Орск — Оренбург. Далее маршрут должен был соединяться с федеральной дорожной сетью и уходить в сторону Урала по направлению на Челябинск, резервный вариант — строительство полноценной трассы на Акъяр и далее через Башшкирию — на нижнекамский кластер и далее Казань — Москву — порты Санкт-Петербурга.
Позднее в российскую часть международного коридора вошли другие крупные дорожные проекты, в том числе М-12 «Восток». Поэтому говорить о единой новой трассе, которая завтра появится на карте Оренбургской области, было бы неправильно. Речь идет о большой системе автомобильных дорог, которые должны в итоге связать европейскую часть России с Казахстаном и Китаем. Но безусловно, проект должен подразумевать «расшивку» узких мест и постройку новых «перемычек», без которых скоростное движение большегрузов организовать невозможно.
При этом Оренбург остается важным направлением. В нынешнем заявлении Марата Хуснуллина область прямо названа среди направлений дальнейшего продолжения строительства.
Когда построят трассу до Оренбурга?
Точных сроков строительства непосредственно оренбургского участка сейчас не объявлено.
По словам Хуснуллина, сначала российскую часть дороги должны довести до Тюмени. Затем строительство продолжится в сторону Казахстана и Оренбурга.
«Мы активно, несмотря ни на что, продолжаем развитие транспортного коридора „Европа — Западный Китай“. Спасибо китайцам, они со своей стороны на территории Китая всю инфраструктуру построили. Сейчас Казахстан ее настраивает. Мы со своей стороны тоже эту автомобильную дорогу полностью уже в этом году доведем до Тюмени и дальше продолжим в сторону Казахстана, в сторону Оренбурга», — сказал вице-премьер на Российско-китайском бизнес-форуме.
Таким образом, нынешнее заявление — это не объявление даты открытия новой трассы в Оренбурге, а подтверждение продолжения масштабного международного проекта.
Почему дорогу из Европы в Китай строят почти 20 лет?
История проекта началась задолго до нынешних планов.
Еще в советское время обсуждалась идея прямой автомобильной связи между Москвой и Пекином. Тогда проект остался на уровне замыслов: перестройка и развал СССР поставили на нём крест.
К идее вновь вернулись уже в конце XX — начале XXI века, когда резко выросли торговые связи Китая и Европы и возник спрос на более быстрые сухопутные маршруты.
В 2008 году Россия и Казахстан подписали меморандум о развитии коридора «Западная Европа — Западный Китай». Фактически именно этот период можно считать стартом современного этапа проекта.
В 2013 году российские ведомства уже прорабатывали конкретные варианты прохождения маршрута. Один из них предусматривал движение от казахстанской границы через Сагарчин и Оренбург в сторону Самары по дублёру трассы М-5, получившей даже условный индекс М-5.1. Планировалось, что весь международный коридор будет запущен не позднее 2020 года. Но этот срок оказался слишком оптимистичным: на деле не была выполнена даже полноценная трассировка и инженерные изыскания.
Что успели построить Китай и Казахстан?
На фоне российской части проекта особенно заметен результат Китая.
Китайский участок коридора был завершен еще в 2016 году. Он проходит через Хоргос, Урумчи, Ланьчжоу и Чжэнчжоу и выходит к побережью Желтого моря. Его протяженность составляет около 3425 километров.
Казахстан также много лет занимался развитием своего участка. В рамках коридора реконструировались тысячи километров дорог, строились обходы городов, улучшались характеристики трассы. От погранперехода Хоргос (Китай) до Алматы (Казахстан) проложена отличная трасса протяжённостью почти в 300 километров, далее почти завершена реконструкция магистрали Алматы — Тараз — Шымкент — Актобе — погранпереход Жайсан (Казахстан) — Сагарчин (Оренбургская область).
Получилась парадоксальная ситуация: значительная часть международного маршрута уже была создана, тогда как российская составляющая продолжала меняться и включать в себя новые проекты.
Попытка номер три — частная трасса «Меридиан»
Отдельной попыткой ускорить создание дороги через Оренбург стал проект «Меридиан».
В 2018 году появился план частной автомагистрали, которая должна была связать границу Казахстана с границей Белоруссии по более короткому маршруту. Трасса должна была пройти в том числе по территории Оренбургской области, а затем через Самарскую, Саратовскую, Тамбовскую, Липецкую, Орловскую, Брянскую и Смоленскую области.
Протяженность российского участка оценивалась примерно в 2 тыс. километров, стоимость — в сотни миллиардов рублей. Рассматривалась возможность начать строительство именно с оренбургского направления. В 2019 году инвесторы заявляли о готовности приступить к работам.
Но и этот проект канул в Лету. Инвесторов, желающих вложиться в дорогу, не нашлось. А с 2022 года целесообразность маршрута именно в Европу и вовсе оказалась под вопросом: недружественные страны вводили санкции и «огораживались» от России.
В результате Оренбургская область оказалась в своеобразной точке ожидания: регион присутствует в истории международного коридора, варианты прохождения через него неоднократно прорабатывались, однако полноценного скоростного маршрута до Казахстана и далее в Китай пока не появилось.
Зачем Оренбургу дорога в Китай?
Для области значение такого маршрута не ограничивается тем, что через регион поедут грузовики.
Оренбуржье находится на границе с Казахстаном и потенциально может стать важным логистическим узлом между российским внутренним рынком, Центральной Азией и Китаем.
Развитие международного коридора означает потенциальный рост грузового транзита, спроса на логистические центры, склады, сервис для транспорта и сопутствующую инфраструктуру. Для региона это также возможность усилить собственное положение на транспортной карте России.
Именно поэтому тема трассы регулярно возвращается в региональную повестку — 136d вместе с вопросами о состоянии дорог, погранпереходах и развитии приграничной торговли.
Почему проект столько раз откладывали?
Главная проблема — масштаб.
«Европа — Западный Китай» никогда не был проектом одной дороги. Это система автомобильных маршрутов протяженностью тысячи километров, проходящих сразу через несколько государств. Для ее реализации требуются огромные инвестиции, согласование маршрутов, строительство новых участков и реконструкция существующих дорог.
За годы реализации менялись приоритеты российского дорожного строительства. В проект включались новые магистрали, в частности М-12, менялось понимание того, какие именно дороги должны составить российскую часть коридора.
Параллельно появлялись альтернативные проекты вроде «Меридиана», которые также обещали быстрее создать прямой маршрут между Казахстаном и Европой.
Поэтому история коридора выглядит как череда новых планов, пересмотров и переносов. Теперь к ней добавился новый этап: федеральные власти вновь заявляют о продолжении строительства в направлении Оренбурга.
Станет ли Оренбург частью маршрута в Китай?
Исторически — да, Оренбург неоднократно закладывался в варианты прохождения российского участка коридора. Более того, в документах и проектах регион рассматривался как важная точка маршрута до казахстанской границы.
Сегодня федеральные власти вновь называют Оренбург одним из направлений продолжения строительства.
Но пока важнее другое: речь идет не просто о строительстве еще одной дороги областного значения. Если проект будет последовательно реализован, Оренбуржье может получить место в международной транспортной цепочке, связывающей Россию с Казахстаном и Китаем.
Именно поэтому для региона сейчас главный вопрос уже не в том, существует ли идея трассы через Оренбург. Она существует много лет. Главный вопрос — насколько нынешний этап строительства окажется окончательным и когда многолетние планы наконец превратятся в реальный непрерывный маршрут.
