Для «галочки». В муниципалитетах не хватает средств на ремонт школ

В Оренбургской области практически каждая школа по тем или иным показателям не соответствует нормам безопасности. Такую картину увидели общественники, которые проехались по сельским и городским школам и увидели, каким образовательным учреждениям нужен срочный ремонт.

   

   

На скорую руку

В 17 школах пяти районов области активисты проверили состояние конструкций зданий, санузлов, пищеблоков и пришкольной территории. На всех проверенных объектах были выявлены замечания. В Оренбурге беспокойство вызывает состояние школы № 67, где были зафиксированы трещины по всему зданию, большой износ напольного покрытия в коридорах и спортзале, протечка кровли у входа в актовый зал. В спортзале школы №23 имеется разрушение бетона на парапетных плитах. В спортзале школы №69 требуется ремонт душевой комнаты. 

Но больше всего замечаний выявлено в сельских школах. О состоянии образовательных учреждений в селе Марьевка Сакмарского района и селе Желтом Саракташского района мы рассказывали в одном из прошлых номеров (см. «Трещат по швам», «АиФ в Оренбуржье», №22).

Немало вопросов вызвало и состояние Беляевской школы. Ее построили в 2009 году после большой трагедии - во время уроков в здании рухнули лестничные пролеты, тогда погибли старшеклассники. Через год в Беляевке уже открыли совершенно новую школу, но как установили общественники, в 2014 году, когда еще не истек срок гарантийного обслуживания, в эту школу уже вложили 11 миллионов рублей. Да и сегодня здание требует не только косметического, но и капитального ремонта - отваливается плитка, просела оснастка, виден отрыв конструкций от фундамента.

А вот школа в селе Крючковка того же района уже 60 лет не видела ремонта. Часть ее конструкций еще в 2008 году признана аварийной, но до сих пор в школе не приняли никаких мер по ее устранению. Окна в школе - ровесники самого здания, школа несет колоссальные затраты по оплате энергоресурсов.

- Мы знаем о тех проблемах, которые есть в этих школах, - рассказала директор МКУ «Комплексный центр обслуживания образовательных учреждений» Беляевского района Светлана Варфаламеева. - Что касается Беляевской школы, то она строилась в слишком короткие сроки, а потому мы имеем то, что имеем. Возможно, при визуальном осмотре она и вызывает опасения, но инструментальное обследование показало, что нарушений в конструкциях здания нет. Мы надеемся в этом году провести в ней ремонт.

За счет родителей

В муниципалитетах признаются: провести капитальный ремонт школ, большая часть которых построена в середине прошлого века, на деньги местного бюджета просто невозможно.

   

   

- Без участия в региональной и даже федеральной программе мы не можем позволить себе такие расходы, - говорит заведующий отделом образования администрации Шарлыкского района Евгений Хвалев. - Во всех школах района мы каждый год проводим косметический ремонт, устраняем замечания, на которые указывают активисты и надзорные органы.

Стоит отметить, что красить окна и стены в кабинетах, а также приводить в порядок коридоры школы приходится за счет сил и средств родителей. В областной прокуратуре после проверки рассказали, что у школ на все просто не хватает денег, некоторым образовательным учреждениям даже не выделяют достаточно средств на оплату коммунальных услуг.

- Недофинасирование существенное, - сказал начальник отдела надзора за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры области Денис Кайков. - К примеру, в Кувандыкском городском округе потребность на оплату коммунальных услуг составляет 42 млн руб., а профинансировано только 28 млн. В Оренбурге учреждения образования профинансированы менее чем на 50 %.

Кроме того, залатать дыры в своем бюджете школа может за счет представления платных образовательных услуг. В среднем за год она может заработать, таким образом, около 3-4 млн рублей. На эти деньги проводятся ремонты, закупается инвентарь, канцелярские принадлежности, или же выплачиваются дополнительные выплаты учителям.

Денис Кайков заметил, что собранные родителями средства зачастую используются неэффективно. Например, в Татаро-Каргалинской школе закупили лингафонный кабинет на 1 млн.руб. Между тем, у производителя он стоит 650 тыс. руб.

В одной из гимназий Оренбурга на 650 тыс. руб. три сотрудника школы (два из них учителя) провели ремонт коридора, 300 тыс. из них пошло на оплату труда. Однако в договоре не указано, какие средства и на что были закуплены, какие работы проводились.

Заказ под клиента

Немало вопросов и по использованию тех денег, которые выделяют на ремонт школ в рамках бюджетов разного уровня.

В силу закона все работы можно проводить в школах только после того, как будет проведен конкурс и определен подрядчик. Если посмотреть конкурсную документацию, то часто можно увидеть слишком короткие сроки на выполнение работ, к примеру, по ремонту спортивного зала. В 2016 году в Ивановской школе Оренбургского района проводили ремонт пищеблока причем работы шли во время учебного процесса. По документам ремонт должны были закончить в августе, но фактически они шли осенью, а закончили их только на следующий год. Кроме того, в этой школе ремонт вела фирма, которая была зарегистрирована всего за две недели до самого конкурса. Следовательно, опыта в таких работах у нее нет, так какого качества тогда следовало от них ожидать? При объявлении конкурса на ремонт школы № 31 в Орске по документам на ремонт было отведено всего несколько месяцев. На работы выделено 53 млн руб. из бюджета, но школа не работает уже второй год. Для чего тогда  нужно было искать подрядчика в столь сжатые сроки? Вопросов накопилось немало, но вот ответы звучат далеко не на все из них.

Главное - освоить деньги

Координатор проекта «За честные закупки» в Оренбургской области Дмитрий Болдырев:

 - Президент РФ Владимир Путин сказал, что каждый потраченный рубль должен идти на улучшения жизни населения. У нас же на практике вся деятельность муниципальных властей направлена на освоение бюджетных средств. Главное - до 31 декабря освоить деньги и отчитаться. Ну а качество работ остается под вопросом. Так, в Сакмарском районе сделали проект на ремонт спортивного зала, при этом в проекте не предусмотрена принудительная вентиляция помещения. В итоге спустя год из-за повышенной влажности на стенах появится плесень, а на проект и смету потрачены немалые средства, не говоря уже о самих работах. Вот и получается, что деньги расходуют, но результат от этого практически нет.

Проще снести и построить заново

Начальник управления образования администрации Оренбурга Нина Гордеева:

- В школах действительно есть проблемы, связанные с выполнением ремонтных работ. Так, никакие работы нельзя проводить до тех пор, пока не закончатся все экзамены, а это конец июня. При этом уже 15 августа мы начинаем приемку школ. А ведь мы также ограничены законом о госзакупках, нужно разместить документацию, провести конкурс. Еще одна проблема - деньги выделяют не по фактическим потребностям, поэтому директор вынужден искать, куда их применить. Порой они действительно расходуются на первостепенные задачи. Мы часто понимаем, что если вот здесь не подмазать сегодня, завтра проблема станет больше. Процент износа школ в Оренбурге большой. В областном центре есть школы, которые были построены еще до революции в начале прошлого века. По-моему мнению, некоторые объекты проще снести и построить заново, но такой возможности пока нет. Финансирование – это большой вопрос.

Последнее слово за жителями

К концу очередного учебного года стало известно о том, что несколько малокомплектных сельских школ оказались под угрозой закрытия. Ученики трех сел в Матвеевском районе могли остаться без уроков. В середине мая жители Матвеевского района обратились в СМИ с жалобой на то, что в трех селах - Новоаширово, Новоузели и Тимошкино - собираются закрыть школы. По словам сельчан, директора учреждений получили распоряжения об их ликвидации. Однако в министерстве образования области это опровергли.

«В Новоаширово и Новоузелях школы точно не будут закрываться. Я встречался с главой, и он заявил, что реорганизации не будет. В этих школах учится почти по 20 человек. В Тимошкино будут проводить процедуры закрытия, но главное среди них - сход граждан и его решение. Если сход будет против закрытия школы, то ее не закроют», - сообщил министр образования региона Вячеслав Лабузов.

В селе Тимошкино, к слову, учится 7 человек. Кроме того, в учебном заведении не хватает учителей по многим предметам, в связи с чем, другие сотрудники совмещают преподавание. В случае закрытия учебного заведения, учеников будут возить на специальном автобусе в соседнюю школу.

Эту информацию подтвердил и глава района Виктор Неретин. Он сообщил, что в случае закрытия школы в Тимошкино детей будут возить в райцентр по асфальтированной дороге. В любом случае, утверждает он, все будет решено при участии местных жителей.

Смотрите также:

• Туалеты на улице и падающий потолок. Школы Оренбуржья на «больничном»? →
• В Оренбурге детский сад №35 до сих пор не принимает детей →
• В оренбургских садах не хватает персонала →