Полмиллиарда на еду
25 и 26 ноября на сайте госзакупок были опубликованы конкурсы на общественное питание детей в дошкольных учреждениях Оренбурга на общую сумму почти полмиллиарда рублей, а точнее 456 089 984 рубля:
- Южный округ 196 695 296,00 (местный бюджет (129 903 648,00 руб.) и средства родителей (66 791 648,00 руб.);
- Промышленный район 93 359 616,00 (местный бюджет (61 920 208,00 руб.) и средства родителей (31 439 408,00 руб.);
- Дзержинский район 166 035 072,00 (местный бюджет (107 065 288,00 руб.) и средства родителей (58 969 784,00 руб.).
Дата рассмотрения заявок 18 и 21 декабря, именно после этого, мы узнаем, кто именно будет кормить воспитанников детских садов Оренбурга на следующий год. Нетрудно предположить, кто именно выиграет эти торги, но подождем подтверждения.
Есть ли варианты?
Давайте повнимательнее посмотрим на конкурсную документацию.
Итак, самый крупный контракт — на питание детей в Южном округе. Сумма контракта — 196 695 296,00 рублей. Требования во всех контрактах одинаковые, и это логично. Необходимо, чтобы у поставщиков детского питания не было налоговых задолженностей, чтобы они не входили в список недобросовестных поставщиков, чтобы у руководства не было судимостей (вспоминаем про бухгалтера «Подростка») и т. д. и т. п. Все согласно 44-ФЗ.
Но вот пункт, который смущает многих поставщиков уже давно.
Цитата из конкурсной документации: «Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора с бюджетным учреждением) на оказание услуг за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе, цена которого не менее 20 процентов суммы всех начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), на право заключить которые проводится совместный конкурс с ограниченным участием и должна составлять - не менее 39 339 059,20 руб.» .
При переводе с юридического языка получается, что создали вы предприятие, и все в нем прекрасно: и супер-профессионалы, и все СанПины соблюдаются, и детей бы вы кормили вкуснее и больше, но, увы, нет у вас 3-летнего опыта с общей суммой контрактов в 200 миллионов рублей. Так что, извините — подвиньтесь. А кого такой опыт есть? Кто выигрывает львиную долю контрактов в последнее время? С кем связаны и многочисленные скандалы? Ответ на поверхности, не так ли?
Скажите «спасибо»
И это еще не все удивительные вещи.
Заявки оцениваются следующим образом: 60% в оценке составляет цена, предложенная поставщиком, и 40% качество услуг и квалификация поставщика.
Ну с ценой все понятно, хотя если сумма будет значительно снижена, сразу возникнет логичный вопрос — насколько качественно собирается поставщик кормить наших детей?
А вот с качеством и квалификацией стоит разобраться подробнее. Каждый показатель оценивается по 100-балльной шкале и вклад каждого из них может быть и небольшим — 5-10%, но, как говорится «курочка по зернышку клюет».
100 баллов можно «заработать» при «наличии детализированной программы производственного контроля, учитывающей все требования к организации здорового питания и формированию примерного меню», а это 10% к оценке. Есть бумажка — 100 баллов, нет — 0. Стаж работы так вообще дает 15%, а наличие нескольких операторов при приеме заявок — 5%.
Есть, например, в методике подсчета баллов такой маленький пункт, как благодарственные письма, которые пусть чуть-чуть (5%), но дают преимущества поставщику. Как вы думаете, руководители бюджетных учреждений, то есть заведующие детских садов, откажут в такой малости депутату Оренбургского городского Совета? Кстати, называется этот пункт - «деловая репутация». Жаль, что нет количества сюжетов и статей, рассказывающих о поставщике в этом самом пункте.
Читать конкурсную документацию можно еще долго. Просто подождем, кто же выиграет торги и насколько качественно будут кормить наших детей в детских садах в следующем году.
Кстати, впереди ведь еще и торги по школам...