В Оренбуржье семь монотерриторий – города Новотроицк, Медногорск, Гай, Кувандык, Ясный, Соль-Илецк и поселок Светлый. У всех –многолетняя история. Статус ТОСЭР присвоен Новотроицку и Ясному. Что будет написано на этих страницах – решается сейчас.
Делать лучшее предложение
Год основания Новотроицка считается 1945. На земле, богатой никелевой, железной, марганцевой рудой, был построен Орско-Халиловский металлургический комбинат – один из ведущих российских производителей в отрасли чёрной металлургии.
Развивать промышленный потенциал города – задача дня сегодняшнего. Инвесторы и новые производства – то, во что необходимо вкладывать имеющиеся ресурсы. Земля, дороги, инфраструктура должны приносить доход в бюджет города и региона, обеспечивать население новыми рабочими местами. Пять лет назад федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» ввёл в правовое поле новый вид льготных территорий — ТОСЭР. Новотроицк получил этот статус 24 июля 2017 года.
Считалось, это позволит диверсифицировать экономику, снизить зависимость от градообразующего предприятия, повысить инвестиционную привлекательность. Два года – срок небольшой. За это время здесь появилось всего два резидента – «Оренбургский пропант» и «Новотроицкий содовый завод». О том, почему инвесторы не торопятся на эти земли, руководитель области Денис Паслер интересовался ещё 28 мая, когда встретился с руководством города впервые. Глава Новотроицка Дмитрий Буфетов пояснил, что дело тормозит отсутствие инфраструктуры и дорог, и получил задание до середины июля принять конкретные действия для решения этой задачи. Во время второй поездки – 10 июля,–глава региона проверил, как идет подготовка к строительству дороги к производственной площадке содового завода и конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Профинансирует работы Фонд развития моногородов. Инвестиции составят порядка 55 млн рублей, соглашение уже подписано Фондом и Оренбургской областью. Планируется, что строительство дороги начнется 1 августа.
Решается и вторая поставленная задача: укладывают технический и питьевой водоводы к «НСплав» и «Новотроицкому заводу хромовых соединений». Представитель компании, выполняющей работы, заверил, что объект готов на 80% и срок подключения – 25 июля – не переносится.
Еще один пункт поручений руководству городу – проектирование дороги через железнодорожные пути в районе ул. Ломоносова на выезде, – тоже отработан.
Дмитрий Буфетов отчитался о 5 тысячах предложений, отправленных на электронную почту потенциальным резидентам, о сотнях телефонных звонках и 11 личных встречах, проведенных за июнь. Сегодня в городе создана инфраструктурная карта города с указанием фактических мощностей и максимальных нагрузок. На территории Новотроицка определено 14 инвестиционных площадок для развития промышленного производства и сельского хозяйства. Условия для инвесторов привлекательные – действует льготная шкала налогообложения. Это было бы несомненным преимуществом, если б рядом не предлагали ещё лучшие условия.
– В соседней Самарской области и Татарстане действуют специальные экономические зоны, там льготы по налогам привлекательнее, – напоминает глава региона. – За резидентов надо конкурировать. Уменьшайте хотя бы сроки рассмотрения заявок.
Срок оформления для резидента в ТОСЭР Новотроицк – 158 дней. Руководитель области заметил, что сроки необходимо сокращать до трёх месяцев. Земля заранее должна быть оформлена должным образом, подготовлены дороги, подведены газ и электричество. Договорённости есть: газовики готовы обеспечить до 200 млн кубометров газа в год, энергетики дадут до 60 МВт электроэнергии. Но волокита с оформлением документов может свести на нет все усилия и обесценить предлагаемые условия.
Желающие есть
На совещании также были представлены потенциальные инвестиционные проекты. Новотроицкая огнеупорная компания предлагает создание производства магнезиальных огнеупоров, планирует инвестировать 41 млн рублей и обещает 20 рабочих мест. «Рыбная ферма» готова вложить 250 млн руб. в выращивание пресноводной рыбы, для чего понадобится 21 специалист. Общество «Техномет» планирует организовать гидрометаллургическое производство по получению никеля и кобальта. Это плюс 30 рабочих мест. Плановая дата отправки документов в министерство экономического развития – июль-август текущего года.
– Спрос превышает предложение в два раза, – поделился Андрей Матвеев, который работает над идеей рыбной фермы. – Ниша эта свободна в области. Мы готовы вложить 50 миллионов рублей, для Фонда развития моногородов подготовили бизнес-проект, надеемся на его поддержку.
Ряд предприятий ждёт расширения перечня разрешенной деятельности в ТОСЭР. Сейчас это 19 позиций – от выращивания однолетних культур до производства ядерного топлива. Но некоторым инвесторам в этом перечне тесно. Среди таких, например, проект «Бисквит», обещающий 90 рабочих мест, станция по переработка шин и некоторые другие. Глава области заверил, что все возможное будет сделано в ближайшее время.
О ситуации в ТОСЭР г. Ясный рассказала глава городского округа Татьяна Силантьева. Город обрёл статус в феврале текущего года. До 2028 года здесь должно быть создано свыше 800 рабочих мест. В течение 10 лет на территорию зайдут17 резидентов, в этом году – уже пять. Сегодня один резидент готовится к производству современной упаковочной тары, второй будет выпускать мастичные добавки, повышающие прочность и качество дорожного покрытия, третий – монтировать насосное оборудование.
Наводить порядок
После совещания Денис Паслер отправился в Новотроицкий лицей №1. Построенная в 1953 году школа выпустила во взрослую жизнь несколько поколений новотройчан. Кровлю здания ремонтировали несколько лет назад так, что пришлось переделывать по гарантии. Но вышло опять неудачно. На третьем этаже в некоторых кабинетах – разруха, сюда учеников попросту не допускают. В школе обучается всего 250 школьников, хотя могло быть в два раза больше. Региональному министерству образования и новотроицкой горадминистрации поручено готовить заявку для включения лицея в программу капитального ремонта.
Если в лицее учебный процесс всё-таки идёт, то второй корпус Новотроицкого политехнического колледжа из-за аварийного состояния закрыт уже три года. Зарастает бурьяном территория, на которой расположены гаражи и мастерские. За коммунальные услуги, охрану, по словам директора Марины Перчаткиной, учреждение платит 2,5 млн руб в год. Учебный процесс ведётся в первом корпусе колледжа на ул. Советской. Необходимости в использовании аварийного здания нет: его снос стал бы лучшим решением и экономией бюджета.
На следующем объекте – в поликлинике №2 ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» капитальный ремонт был запланирован ещё в мае. Но подвели подрядчики, которые сначала взялись за проект, а потом отказались. Новая организация просит на проектные работы три месяца. Главному врачу больницы Дмитрию Поветкину дано распоряжение начать ремонт в середине августа. Работа в будущем здесь должна быть организована по принципу «Бережливой поликлиники», как например, в детской поликлинике №4 Оренбурга, которую во время её посещения министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова назвала образцовой.
Впечатления после повторного визита на знакомые объекты в Орске меняют представления о возможном и невозможном. Ремонт, длившийся шесть лет во дворце пионеров, наконец, завершается. Школа №31 превратилась из брошенного здания среди заросшего за три года участка в светлое учебное заведение, классы которого 1 сентября заполнят неугомонные школьники.
ОФИЦИАЛЬНО
Наталья Струнцова, и.о. министра экономического развития, промышленной политики и торговли области:
– Работает телефон поддержки инвесторов – 8-800-500-99-85, на областном портале Корпорации развития создан раздел о территориях опережающего развития. Сейчас прорабатывается участие региона в деловых мероприятиях, форумах и выставках различного уровня. Специалисты министерства разрабатывают базовое «готовое бизнес-решение», которое поможет новичкам ориентироваться во всех тонкостях продвижения.
На строительство дороги в Новотроицке фонд «Моногорода.РФ» выделит 55 млн 
В Новотроицке Денис Паслер провел совещание по развитию ТОСЭР 
В оренбургские моногорода будет вложено 100 млн рублей 
Инвестора нужно искать. Что получается и что не удается Новотроицку? 
За решением – дело! Денис Паслер: «Регион способен сделать мощный рывок»