В убыток, но не себе
Тем, что едят школьники, не так давно заинтересовалась даже областная прокуратура. Проверка слуг закона выявила шокирующие факты - стоимость продуктов необоснованно завышена, порции оказались меньше нормы, зато руководители крупнейшего в Оренбурге комбината школьного питания «Подросток» не остались в накладе - их зарплаты на порядок отличаются от «получки» простых поваров.
Как выяснили прокуроры, 15% фонда оплаты труда «Подростка», а это ни много ни мало 6,5 миллионов рублей, уходит на зарплату шестерым руководителям - генеральному директору Сергею Попцову, его замам, главному бухгалтеру. Простая калькуляция покажет, что ежемесячно они получали по 100-200 тысяч рублей, в то время как средняя зарплата на КШП не превышает 11 тысяч рублей.
Оказалось, что недополучали не только сотрудники, но и сами школьники: порции обедов, которые ученики получали в столовых, были чуть ли не вдвое меньше, чем положено.
- В частности, прописанная в документации рекомендуемая масса порций блюд соответствует установленным нормам, а фактическая масса - значительно меньше заявленной, - говорится в отчёте прокуроров. - Если мяса ребенку старше 11 лет положено съедать 100-120 граммов за раз, то предлагают к употреблению только 50 граммов.
Экономический расчёт стоимости питания показал, что около 59% от суммы - стоимость сырья. Однако цены, из которых она складывается, несколько превышают оптовые.
- Так, стоимость сливочного масла как сырья для приготовления блюд указана в размере 294 рублей за килограмм, тогда как оптовая цена килограмма масла производства Новосергиевского молочного комбината - 255 рублей, - продолжают прокуроры. - Цена на муку комбинатом «Подросток» указывается около 22 рублей, а ЗАО «Хлебопродукт-1» реализует её за 17 рублей за килограмм.
«Заточка» под одного?
Как оказалось, ситуация с питанием оставляет желать лучшего не только в школах. Буквально перед Новым годом управление образования определило победителя в аукционе на поставку продуктов питания в детские сады Южного округа областного центра. Им, как ни странно, стал всё то же КШП «Подросток». Результаты такого же аукциона по Северному округу озвучат буквально на днях. Предприниматели уверены - там тоже выиграет «вездесущий» Попцов.
- Дело в том, что условия аукциона составлены таким образом, что принять участие в нём может только одно предприятие - «Подросток», - говорят более мелкие поставщики. - Там прописан необходимый опыт исполнения контрактов, а это суммы более чем в 40 миллионов рублей. Таких контрактов нет ни кого в области, кроме Попцова.
Кроме того, по новым правилам исполнитель контракта должен прийти на кухню детского сада со своими поварами. Сейчас работников пищеблоков садиков Южного округа уже приняты на работу в «Подросток», но срок контракта всего год, а значит, уже в следующем году они могут остаться без работы.
По сути, повара могут стать своеобразным «переходящим вымпелом» от одного исполнителя контракта к другому. А может, всё будет как раз наоборот. Если в следующем году аукцион выиграет другое предприятие, оно спокойно может отправить всех поваров «в отставку» и нанять своих. Это могут быть даже не самые квалифицированные кадры - ведь, скорее всего, предприниматель захочет сэкономить на зарплате.
Оспорить торги попытался только один член единой комиссии по госзаказам Максим Щепинов, депутат горсовета.
Как рассказал Максим Александрович, документы об этих аукционах уже направлены в Генеральную прокуратуру РФ, а также в Счётную палату России.
Кто в выгоде?
И всё же у тех, кто худо-бедно разбирается в цепочке поставки продуктов на комбинаты питания и в образовательные учреждения, возникает вопрос - насколько экономически обоснованы такие кардинальные изменения?
- По сути, если раньше детские сады сами заключали договора с поставщиками и получали от них продукты напрямую по тем ценам, которые установлены в контракте, то теперь в этой цепочке появился ещё один посредник, который также устанавливает свои наценки, - уверяют предприниматели. - Простой пример, если те же лимоны в садики завозили по 62 рубля за килограмм, то сейчас у «Подростка» свои поставщики, которые только комбинату отпускают цитрусы по 70 рублей. прибавьте сюда ещё наценку самого КШП, а она не меньше 15%. Следовательно, стоимость продуктов серьёзно вырастет.
Ещё один вопрос - ответственность. С одной стороны, теперь заведующие садов не будут стоят у окон и ждать, когда им привезут молоко, мясо или хлеб. Но с другой, в случае, не дай бог, отравления, кто понесёт наказание? Родители заключили договор именно с дошкольным учреждением, которое и обязуется не только заниматься образованием детей, но и следить за их здоровьем. Теперь же на кухне будут работать совершенно «левые» люди, которые даже не состоят в штате садика. К кому мамам и папам идти с претензиями? Ведь у них нет никакого договора с господином Попцовым, а значит, перед ними он не отвечает.
И последнее - почему обо всех этих изменениях не говорят родителям, чья плата за питание, между прочим, составляет «львиную долю» в стоимости порции (хоть и ополовиненной в «Подростке») обеда и завтрака? Ведь в новой документации не предусмотрено почти никакого контроля качества сырья.
- Если раньше по условиям контракта мы должны были поставлять в садики только говядину класса А и только с задней тазовой части, то теперь ничего этого не прописано, - говорят предприниматели. - Кроме того, вся продукция, которую мы поставляли, обязательно должна была соответствовать ГОСТу. Зато теперь и этого ограничения нет, а значит тот же «Подросток», а потом любой другой исполнитель может привести на кухню детского сада сырьё с пометкой «ТУ». А здесь уже ни о каком контроле качества не может быть и речи.
Заведующих садов, в свою очередь, беспокоит вопрос оплаты за пользование их помещениями. Ведь если повара не состоят в штате, а просто готовят пищу на кухне садика, используя посуду, технику, а также расходуя свет и воду, ничего не платят самому учреждению - ни за аренду помещений, ни за коммунальные услуги?
Получается, что в этой ситуации сегодня больше вопросов, чем ответов. А пока прокурорская проверка продолжается, не стоят на месте и аукционы. Кто победит, покажет время.
Смотрите также:
- Поставщики продуктов в садики Оренбурга остались «за бортом» →
- Без вариантов. Кто накормит детей в детских садах Оренбурга? →
- Нескромные аппетиты. О детском питании в Оренбурге →