Самый скандальный министр оренбургского правительства Наталья Ибрагимова ушла в отставку по собственному желанию. С сегодняшнего дня она официально отстранена от должности министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития региона.
Что примечательно — до 2021 года в области не существовало отдельного архитектурного министерства. Когда его решили создать, то в кулуарах сразу начали говорить о том, что это ведомство появилось исключительно под Наталью Николаевну, которая на тот момент занимала должность главного архитектора области. Теперь, после отставки, ведомство возглавит Мария Стручкова, занимавшая до этого должность заместителя министра. Однако ряд телеграм каналов сомневаются, что Минарх вообще будет сохранён как отдельное ведомство. Есть немалая вероятность того, что его объединят с Минстроем — де-факто вернув прежнюю структуру управления.
Чем же запомнилась Наталья Ибрагимова с 2019 года, когда она пришла в правительство региона? Итак:
Дело «Атласа»
Теперь уже бывший министр обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере. Вместе с ней по делу проходят директор столичной компании «Атлас» Александра Сытникова и директор оренбургской АНО «Центр развития архитектурной деятельности и градостроительства» Владимир Андрющенко.
По версии следователей, порядка 73 млн рублей фигуранты похитили из бюджета региона по предварительному сговору. Ещё 19 млн рублей они могли умыкнуть, составляя договоры по развитию и благоустройству городской среды. Предполагается, что суммы работ и услуг по этим документам были завышены в разы. Следственные органы считают: чтобы скрыть свои махинации, фигуранты разработали специальную схему. По ней итоговая цена контракта могла вырасти сразу в три раза.
По данным областного следственного комитета, Центр развития архитектуры заказал у «Атласа» разработку дизайн-проектов сразу нескольких парков и скверов в Оренбуржье. При этом министерство архитектуры отвечало за проведение торгов. Предполагается что на торги могли выходить фиктивные участники, документы при этом подписывали одни и те же люди, имитируя разный почерк.
Так подозреваемые хотели ввести в заблуждение тех, кто проверял документацию и проведение торгов. В итоге услуги архитекторов обошлись области в 150 млн рублей, а по факту должны были стоить на те самые 92 млн рублей меньше.
Судебный процесс продолжается.
Город без градостроительных полномочий
В 2022 году в пользу Минархитектуры были перераспределены градостроительные и архитектурные пономочия Оренбурга и Оренбургского района. Тогда это решение Ибрагимова объяснила тем, что у областного центра не хватает специалистов, чтобы компетентно рассматривать вопросы планирования и застройки. Экспертное же сообщество высказало резонное опасение о том, что таким образом Минарх и его глава получают возможность контролировать участки под застройку в самой выгодной локации. Отчасти подтверждение этому можно увидеть в том, что ведомство не перевело на себя такие же полномочия условного Адамовского или Светлинского районов, к которым застройщики интереса не проявляют. А то получается, что в Оренбурге специалистов нет, а в глубинке есть кому справляться с этими задачами?
С 2023 года в ведомство Минарха перешли также вопросы организации и регулирования сфер наружной рекламы и нестационарной торговли в Оренбурге. Министерство взяло на себя разработку схем размещения ларьков и баннеров. В итоге этот рынок в областном центре сократился в разы: вместо 1200 мест для киосков оставили только 450. Причём киоски и ларьки можно устанавливать только строго ограниченного вида, определённого в дизайн-коде.
«Мусорная корзина» за 4 млн рублей
В 2021 году Наталья Ибрагимова предложила поставить в Соль-Илецке так называемый «Арбундинг» — вендинговый аппарат по изготовлению и продаже свежевыжатого арбузного сока. Конструкция должна была привлечь туристов и стать своеобразной изюминкой курорта.
Аппарат даже установили на площади, но за все время он ни разу не был использован по назначению. На странную конструкцию из сферической сетки на пьедестале потратили 4 млн бюджетных рублей. За эти деньги гости и жители Соль-Илецка получили большую мусорную корзину — именно так этот аппарат стали использовать спустя два года его простоя.
Воплотить идею в жизнь не получилось ни у одного подрядчика. Они говорили, что сама технология, которую предложила министр, несостоятельна и даже опасна: арбузы, которые горой бы лежали в этом автомате на открытом воздухе попросту бы лопались и протухали.
Высотки вместо парков
За все время, которое Наталья Ибрагимова занимала пост главы Минарха, ее очень часто обвиняли в том, что ведомство не прислушивается к голосу народа. Жители Оренбурга постоянно просили организовать в городе больше общественных пространств. И они даже слышали обещания об этом, но в итоге на месте предполагаемых зеленых зон вырастают многоэтажки.
Так было после сноса старых бараков на проспекте Гагарина, когда зеленую зону жителям этого района на освободившемся месте пообещал сам глава региона. В итоге участок оказался продан под жилую застройку. Скверы и парки горожане хотели видеть рядом с историческими Михайловскими казармами и на территории за Музеем истории города на набережной Урала. Но и там по проекту теперь появятся жилые дома.
Отстоять свое право на рекреационные зоны удалось только жителям 16 микрорайона, которые несколько лет боролись за появление сквера в этом месте. Повезло и жителям так называемой «китайской стены» — многоэтажки на пересечении улицы Чкалова и проспекта Гагарина: на днях там официально открыли сквер с красочным фонтаном. Но это скорее исключение, чем правило.
Ненужный «Молодой Оренбург»
Минарх разработал мастер-план и проект нового микрорайона «Молодой Оренбург» — громадная жилая застройка должна появиться в ближайшие три года в северо-восточном жилом районе областного центра.
Потенциальным застройщикам предлагается участок площадью 54,7 га с градостроительным потенциалом не менее 240 785 квадратных метров жилого фонда.
Инвестор должен будет также построить детский сад на не менее чем 300 мест, спорткомплекс и медучреждение. Кроме этого, будут выделены земельные участки под строительство еще одного садика и школы. Благоустройство, дороги и сети также ложатся на исполнителя договора. Торги объявлены летом этого года, однако определены подрядчики только для части амбициозного проекта. Из-за этого министерство продлевает сроки реализации масштабной застройки, но и это пока не спасает проект. Самый главный вопрос, который задают общественники, архитекторы и чиновники — кто будет жить в этом районе на 180 тысяч жителей, если демографическая ситуация в прогнозе будет только ухудшаться?
Скандальный Генплан
Несколько месяцев оренбуржцы бурно обсуждали проект нового Генерального плана областного центра. Его разработку заказал Минарх, но в документах жители самых разных районов города увидели то, что их мало радовало.
Так, жители зауральной части бурно протестовали против появления у них под окнами нового кладбища и крематория. Жители Ростошей выступили против строительства новой дороги, которая должна была пролегать прямо через их земельные участки.
По новому Генплану в Оренбурге наконец-то должны были построить третий автомобильный мост через Урал. Только пролегал он так, что пришлось бы вырубать гектары такого драгоценного леса в Зауральной роще.
На общественных обсуждениях Генплана доходило чуть ли не до драки горожан с чиновниками. Наличие слишком многих спорных вопросов даже привлекло внимание прокуратуры. В итоге Генплан все же приняли с небольшими поправками.
Утонувшая набережная
Стоит отметить, что Наталья Ибрагимова стояла у истоков реконструкции набережной Урала в Оренбурге. Еще будучи главным архитектором, она разрабатывала концепцию благоустройства этого пространства. В итоге реализация, по словам самой Ибрагимовой, несколько отличалась от того, что предлагала задумывалось изначально. Исполнители упростили проект ради его удешевления.
Несмотря на все это, Ибрагимова считала реконструкцию набережной одним из самых успешных проектов в сфере архитектуры современного Оренбурга. Уже в должности министра она вместе со своими подчиненными устроила фотосессию на набережной, чем сразу же разозлила общественность. Горожане отмечали, что набережная начала сыпаться, спуск к Уралу переделывали уже несколько раз, а министр почему-то решила этим похвалиться.
Как печальный, а кое-кто говорит, даже кармический итог всего этого - набережную полностью затопило во время небывалого паводка весной 2024 года. Ее закрыли на новую реконструкцию, которую оценили почти в 1,5 млрд рублей. Это вызвало новую волну возмущения — цена ремонта была сравнима с общими затратами на все три этапа реконструкции набережной, которую проводили на протяжении фактически всех «министерских» лет Натальи Николаевны.
Напомним, что так называемое в народе «Министерство Ибрагимовой» — не первый прецедент, когда ведомства в правительстве региона создавали ведомства с довольно странными функциями. Так, в 2011 году при губернаторе Юрии Берге в нашем степном регионе появилось Министерство лесного и охотничьего хозяйства. Его возглавил Виктор Тонких, который до этого много лет проработал в администрации Оренбурга и незадолго до этого закончил там свою карьеру в должности первого вице-мэра.
Тонких управлял оренбургскими лесами до 2018 года, когда из-за скандального видеоролика, снятого на корпоративе ведомства и утекшего в социальные сети, его отправили в отставку. После этого ликвидировали и само Министерство.
Постигнет ли Минарх такая же судьба, покажет время.